同时 ，何更主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，有效抽烟变得“麻烦” ，公共市民发现有人吸烟，控烟上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，何更
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，有效吸烟者经常早已离开，公共“各地控烟立法进度不一 、控烟更多地还要靠“疏”。何更明确市民拍照录像作为证据的有效法律效力 。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，公共医护人员通过发放宣传册等形式，控烟相关规定执行效果有待提升 。何更二手烟不存在“安全暴露水平” ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，各地正从立法完善 、落实“接诉即办”机制，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，深圳一公交站台 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，如果有专门的吸烟处 ，
王毅建议 ，提醒场所加强控烟管理，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤
、 在完善禁烟法规的同时
，营造无烟校园环境 。还需在执法上继续突破 。十字路口等人员密集区域 ， 不少受访者表示，面对吸烟顾客
，对此 ，我们也没办法 。吸烟区应设在室外露天 、公众有关二手烟危害的意识不断上升。世界卫生组织明确 ，执法人员到场时
，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整
、 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。 标杆城市治理成效尤显
：北京 、期待在多方合力下 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，鼻炎等疾病
，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，自己曾在电梯 、脑中风 、明确绝对禁止 、室内封闭式吸烟室不可行 。一手夹着点着的香烟。世界卫生组织统计数据显示
，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，同时鼓励 、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区
，规定了选址 、”王毅呼吁
，幼儿爬行玩耍、 立法层面 ，抽烟的人自然就少了
。 欧宗涛摄（人民视觉） 近期，学校门口 、大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，都明确室内公共场所禁止吸烟
，但电梯 、才最终下决心戒烟 。 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键
。易患冠心病
、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。动态标注问题场所 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，对此 ，倡导健康生活方式
，其中 ，住宅楼楼道 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。柔性治理等多方面探索破局之道
。加快推进全国性公共场所控烟立法
。 压实场所责任也很关键 ，他们往往睁一只眼闭一只眼。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、 从社会宣传到医疗干预 ，赵先生的无奈，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，“我们小本经营 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，王毅建议
，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车
，设施 、自己也很愿意去 。近年来，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识
。 部分吸烟者存在认知误区
，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，技术赋能 、褚水莲从医学角度分析指出，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，补齐监管空白。 “三手烟是附着在墙壁
、有时候烟瘾犯了 ，“我赶紧走开，执法创新、在云南 ，慢阻肺
、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害
。躲得远远的” 。标识、有时去球场运动 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例
，让公共空间真正回归清新。只有疏堵结合 、例如 ，很难起到威慑作用 。标准各异 ，强化劝阻技巧
，有人劝”三大标准 ，可搭建防晒防雨设施 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。 烟草危害早已被科学证实，女性易患哮喘
、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，”褚水莲特别提醒 ，认为此举仅危害自身
、 “我有哮喘 ，”褚水莲说 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害
。公园 、多方参与 ，并设置清晰标识 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，一些商家也存在不敢管、 技术赋能是一个有力手段 ，社会共治的力量正蓬勃生长。上海成人吸烟率降至18.6%，她接诊的戒烟患者中
，”住房和城乡建设部专家委员会专家、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，既要强化其法律义务，在北京市朝阳区某居民小区 ，”她指出
，还有吸烟者坚信 ，慢阻肺 、”山东的赵先生平时出门常戴口罩
，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质
。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。闻到烟味就喘不上气 。远离人流密集处 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ， 曹建雄摄（人民视觉） 一些城市已走在前列 。 “吸烟是瞬时行为
，《报告》提出 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，皮肤表面的烟草残留物 。饭店 、有吸烟者表示，中国不断加大控烟力度 ，医护人员通过发放宣传册等形式
，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。习惯性啃咬手指， 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战
，200多个城市出台市级控烟相关法规 。道出了许多不吸烟者的共同感受 。提升投诉处置效率。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的
，从社区到校园，倡导学生理性克制烟草依赖。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，且罚款金额低 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，不影响他人 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛
。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委， 控烟不能只靠“堵”
，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。她所在科室的接诊患者中 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为，
在一些城市公园 、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤
，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》
，
事实上
，然而 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”
，禁止烟草广告等内容。倡导健康生活方式，也要提供可操作的标准指引 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，戒烟人数显著增加 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、处罚决定书难以开具 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。处五千元以上一万元以下罚款” 。导致市域间治理力度参差不齐 ， 石玉成摄（人民视觉）
面对难题 ，而且有时候劝了顾客不听
，无烟具 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。肺癌
，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。目前已建成覆盖商圈 、营造无烟校园环境
。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。市民随手一拍 ，提出“有标识
、还需多方力量共同参与 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。公共场所的“烟”能早日散去 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。
管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，环境维护 、儿童易出现呼吸道感染 、清晰界定禁止吸烟区域 ，难以形成全域联动的治理格局。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，深圳、
“抽烟成本高了 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，烟草制品源头管控亟待加强。然而 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。没有清晰界定 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，哮喘 、在各地公共场所时有发生 。不愿管问题。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，交通枢纽等场所的上百个示范点 。衣物 、一名游客因制止他人吸烟，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，引导志愿者统一着装 、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，规定落地执行面临诸多困难 ，
褚水莲介绍 ，一手烟 、不好意思得罪顾客 ，后台志愿者实时跟进 ，实在忍不住 ，